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Actualidades 2015

2ª reunión de la FAC Task Force Planificación Estratégica en Viena

La Task Force Planificación Estratégica de la INTOSAI (TFSP) celebró su tercera reunión (y segunda reunión personal) el día 5 de marzo de 2015 en el Tribunal de Cuentas de Austria en Viena, Austria. Titulares de EFS y personal de 15 EFS, la IDI así como la Secretaría General de la INTOSAI participaron en las discusiones sobre el próximo plan estratégico de la INTOSAI de un día de duración. Los debates cubrieron una amplia gama de temas como la independencia de las EFS, la elaboración de normas de la INTOSAI, el desarrollo de capacidades de las EFS así como las crecientes expectativas globales en la INTOSAI y las EFS.

La reunión de la TFSP se celebró inmediatamente posterior del 23° Simposio NU/INTOSAI que se celebró durante 2,5 días acerca del tema "Agenda de Desarrollo Post-2015 de las Naciones Unidas: Papel y Posibilidades de las EFS en la Implementación del Desarrollo Sostenible". El Simposio subrayó el creciente reconocimiento global y aún más importante las expectativas en el papel central de la INTOSAI y de las EFS en monitorear y evaluar la implementación de los futuros Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los esfuerzos nacionales respecto al desarrollo sostenible. El reconocimiento de este rol se mostró de forma muy prominente en la resolución de la Asamblea General de la Naciones Unidas de diciembre de 2011 "Promoción de la eficiencia, la rendición de cuentas, la eficacia y la transparencia de la administración pública mediante el fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores" (A/66/209) y de diciembre 2014 "Promoción y fomento de la eficiencia, la rendición de cuentas, la eficacia y la transparencia de la administración pública mediante el fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores" (A/69/228). La Asamblea General así como las discusiones y conclusiones del Simposio ofrecieron un amplio contexto para la reunión de la TFSP.

La Task Force ha revisado los puntos principales para decisiones que deben tomarse en cuenta respecto al próximo plan estratégico para el período 2017-2022. Los puntos principales de decisión fueron desarrollados a base de los resultados de las encuestas internas y externas y otros esfuerzos parecidos dentro de INTOSAI, la discusión durante la primera reunión personal del 5 de noviembre de 2014, y los comentarios de los miembros de la TFSP. Más recientemente 23 participantes de la TFSP provenientes de 13 EFS desarrollaron los puntos principales de decisión durante una reunión a nivel de trabajo que se celebró en la EFS de los Estados Unidos en Washington D.C. los días 28 y 29 de enero de 2015.

El Secretario General de la INTOSAI, Dr. Josef Moser inauguró la reunión el 5 de marzo y recalcó el contenido del Simposio NU/INTOSAI y las implicaciones para el próximo plan estratégico de la INTOSAI. Subrayo que es esencial reflejar en el nuevo plan el papel indispensable de EFS independientes y con suficientes capacidades así como la mejora de los sistemas contables públicos en la implementación efectiva, eficiente, transparente y responsable de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Además, subrayó que todas las EFS deben ser conscientes de su papel importante respecto a la implementación, el monitoreo y el control de las ODS y también de la oportunidad de mostrar a todas las partes interesadas el valor y beneficio de las EFS en ese contexto.

Respecto a la organización de la INTOSAI expresó que las nuevas prácticas que se prevén (toma de decisión a tiempo, gobernanza efectiva, administración del rendimiento y del riesgo) deberían incumbir a la Comisión Administrativa y Financiera (FAC) y para ello la composición del FAC debería modificarse. En lo que se refiere al financiamiento necesario en el futuro se debería llevar a cabo una encuesta entre todos los miembros de la INTOSAI respecto a su disposición de contribuir a la implementación del plan y el Comité Directivo debería adoptar un correspondiente plan a termino medio.

El presidente de la Comisión Administrativa y Financiera, Dr. Osama Faqeeh se dirigió también a la Task Force y destacó el creciente reconocimiento mundial de la INTOSAI. Tal reconocimiento crea también responsabilidades para la organización. Destacó que tenemos metas y prioridades ambiciosas así como desafíos que acompañan expectativas muy altas en nuestra organización. INTOSAI ha alcanzado mucho durante la implementación de los dos primeros planes estratégicos y es importante reconocer hasta donde hemos llegado y estar conscientes de la diversidad y de las necesidades especiales de la membresía de la INTOSAI y de las oportunidades que existen para continuos logros en el futuro.

La Task Force estaba de acuerdo acerca de la estructura del próximo plan estratégico y sobre los amplios parámetros del contenido del plan. En los próximos meses se preparará un borrador del plan ya que la TFSP ve la reunión del Comité Directivo en noviembre como un de los hitos más importantes para una pre-revisión del plan antes de circular una primera versión provisional entre todos los miembros de la INTOSAI a principios del año 2016.

Tal como se acordó en la reunión del 5 de marzo y de acuerdo a los resultados de la encuesta interna, la TFSP basará el nuevo plan sobre la misión, la visión, los valores y las metas del actual plan estratégico de la INTOSAI pero con modificaciones  para reflejar el rol evolutivo de la INTOSAI y muy en especial respecto a la creación de normas. Sobre esta base se tiene la intención de que el nuevo plan se construya sobre las funciones principales de la INTOSAI y los logros en la elaboración de normas, el desarrollo de capacidades de las EFS y el compartir de experiencias. Los miembros de la TFSP intercambiaron sus sugerencias y perspectivas de cómo se podría alcanzar este objetivo de la mejor forma posible.

La TFSP acordó cinco prioridades de carácter amplio y transversales que ofrecerán el apoyo y contexto necesario para asistir a la INTOSAI a enfocar su labor en los futuros años:

  1. Independencia de las EFS;
  2. Monitoreo y evaluación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible dentro del contexto de los mandatos de cada EFS;
  3. Coordinación efectiva entre la elaboración de normas, el compartir de experiencias y los esfuerzos para el desarrollo de capacidades para EFS que se basa en las influencias reales de las distintas organizaciones regionales de la INTOSAI para asistir a las EFS a mejorar su valor y beneficio respecto a los ciudadanos y demás partes interesadas;
  4. Una INTOSAI ágil y estratégica que está alerta y capaz de responder a oportunidades emergentes y riesgos; y
  5. Cooperación y coordinación más estrecha entre la INTOSAI y sus organizaciones regionales.

Estas prioridades transversales se reflejarán en las actividades de cada una de las metas estratégicas de la INTOSAI durante el período 2017- 2022. Parecidas al plan estratégico actual, las metas seguirán siendo:

Meta 1. Normas Profesionales y Rendición de Cuentas

Meta 2. Desarrollo de Capacidades Institucionales

Meta 3. Compartir conocimientos y servicios de conocimiento

Meta 4. Organización Internacional Modelo

Para poder enfocar los esfuerzos de cada meta estratégica aún más, la TFSP acordó desarrollar dos o más objetivos estratégicos para cada meta para identificar y aclarar aún más los resultados esperados, planes para medir e informar sobre cada meta y actividades especiales para enfocar los esfuerzos para cada una de las metas. Los objetivos estratégicos reflejarán los resultados que INTOSAI intenta alcanzar dentro del marco del próximo plan estratégico. Las presidencias de las metas trabajarán con la TFSP y las regiones para desarrollar estos objetivos estratégicos durante los próximos meses.

El próximo plan incluirá claros componentes para la gestión del rendimiento, la gestión del riesgo institucional así como un plan de financiamiento a alto nivel.  Además, hubo amplio acuerdo de explorar oportunidades adicionales para auditorias cooperativas y coordinadas y revisiones entre pares entre EFS. La labor respecto al monitoreo y la evaluación de las ODS ofrece especialmente buenas oportunidades en este aspecto.

Finalmente, la TFSP se dedicó también a una seria discusión acerca de opciones que garanticen que la estructura de gobernanza de la INTOSAI refleje las ambiciosas e importantes prioridades de nuestra organización. La TFSP continuará las discusiones cómo asegurar que la actual composición del Comité Directivo y de la Comisión Administrativa y Financiera esté de forma para poder guiar la organización, discutir y aprobar la dirección estratégica de la organización y desempeñar un papel importante en el control de la implementación de las metas de la INTOSAI.

La Task Force sigue agradeciendo todo tipo de preguntas, comentarios y sugerencias y se puede contactar bajo: INTOSAIStrategicPlan@gao.gov.

9 de abril de 2015


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