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Actualidades 2015

67a reunión del Comité Directivo de la INTOSAI en Abu Dabi

Un total de 105 representantes provenientes de 34 diferentes EFS y países participaron en la 67a reunión del Comité Directivo de la INTOSAI que se celebró en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos del 10 al 11 de noviembre de 2015.

La futura orientación y gobernanza estratégica de la INTOSAI y las modificaciones necesarias de los Estatutos hasta la aprobación del Plan Estratégico 2017-2022, el futuro rol del Comité Directivo de la INTOSAI, el futuro del proceso de la elaboración de normas y de certificación de la INTOAI así como los preparativos para el próximo INCOSAI en los Emiratos Árabes Unidos en diciembre de 2016 fueron algunos de los temas principales que se discutieron en ocasión de esa reunión.

En lo siguiente algunas de las decisiones principales que se tomaron en el Comité Directivo en Abu Dabi:

  • Para poder garantizar un estudio de profundidad de los temas del XXII INCOSAI todas las EFS deberían intensificar sus esfuerzos en familiarizarse con los temas. Los papeles para los temas I (“¿Cómo puede la INTOSAI contribuir a la Agenda de Desarrollo Post-2015 de las Naciones Unidas - incluyendo buena gobernanza – para fortalecer la lucha contra la corrupción?) y II (¿Profesionalización – como se puede promover la credibilidad de la INTOSAI para convertirse en una organización internacional más prominente?) pueden se preparados por las Organizaciones Regionales o en nombre de cada EFS. Las Organizaciones Regionales pueden compilar todos los comentarios en un documento regional, la región puede a continuación presentar este documento a las presidencias de los temas. Si las EFS regionales no logran un acuerdo al respecto, pueden preparar sus propios papeles nacionales. Sin embargo, los dos niveles, el regional y el individual deben co-existir para poder abarcar las opiniones de todos los miembros de la INTOSAI.
  • Las Normas de Procedimiento del XXII INCOSAI en diciembre de 2016 se adoptarán en un procedimiento por escrito por los miembros del Comité Directivo posterior a su circulación por comentarios.
  • Aprobación, en conformidad con el artículo 5, párrafo 1, letra g de los Estatutos, del informe anual y de los estados financieros auditados de 2014 de la Secretaría General.
  • Aprobación de la introducción del ruso como un idioma adicional sufragado y sustentado en su totalidad por una EFS miembro, y tomar nota de que el ruso solo conservará su condición de idioma adicional mientras que la EFS de la Federación Rusa corra con todos los gastos que se deriven de su uso y la Disposición III.1.3 del Manual para Comités de la INTOSAI no se vea afectada por ello.
  • Aprobación de la propuesta formulada bajo el punto 12, a saber, la presentación ante el XXII INCOSAI de la EFS de la Federación Rusa como la candidata del Comité Directivo de la INTOSAI para organizar el XXIII INCOSAI.
  • El Comité Directivo aprobó lo siguiente respecto a una nueva categoría de membresía de la INTOSAI:

    • Tomó nota que la lema de la INTOSAI "Experiencia mutua, beneficia a todos" es una parte integral del trabajo de la INTOSAI a nivel global y entre sus miembros;
    • además, tomó nota que existe un grupo de EFS de territorios de ultramar, dependientes que bajo las vigentes reglas de membresía no pueden ser miembros de INTOSAI;
    • tomó nota que algunas de estas EFS son miembros activos de sus Organizaciones Regionales y mantienen un cierto nivel de autonomía respecto a sus actividades de relaciones regionales e internacionales;
    • tomó nota que este grupo ha expresado su interés en ingresar a INTOSAI como miembro frente a la Secretaría General y/o la IDI;
    • tomó nota de los esfuerzos del Task Team de la Comisión Financiera y Administrativa acerca de miembros asociados y afiliados a lo largo de los años 2014 y 2015 y su labor para incluir más organizaciones relevantes en las actividades de INTOSAI;
    • aprobó la propuesta de la Comisión Financiera y Administrativa de crear una nueva categoría de miembros llamado Miembros Afiliados, reservada a EFS de territorios de ultramar, dependientes que son miembros activos de una de las siete Organizaciones Regionales de INTOSAI;
    • aprobó los siguientes criterios que se establecieron para la nueva categoría de Miembros Afiliados:

      • 1. El candidato debe ser una entidad fiscalizadora territorial independiente de una territorio de ultramar dependiente de un miembro de INTOSAI;
      • 2. el candidato tiene que tener la autoridad de auditoria independiente en su respectivo territorio;
      • 3. el candidato debe ser un miembro activo de su Organización Regional de la INTOSAI; y
      • 4. el candidato tiene que tener la conformidad de su metrópoli o madre patria.

    • aprobó como cuota de miembro para los Miembros Afiliados el grupo de contribuciones VII de la INTOSAI;
    • tomó nota que los Miembros Afiliados no tendrán derecho al voto.

  • Tomó nota del plan detallado de proyectos de la Task Force Certificación de la INTOSAI para llevar acabo la labor de esta Task Force en los próximos años con la perspectiva de presentar los siguientes productos al Comité Directivo en 2016:

    • un conjunto de borradores de marcos de competencia,
    • un documento de posición facilitando normas y guías sobre educación, entrenamiento y desarrollo de capacidades, y
    • un plan de proyecto para pilotar lo anterior después de 2016.

  • Tomó nota del informe de la Cooperación INTOSAI-Donantes incluyendo un llamamiento a incrementar la información sobre la Cooperación.
  • Aprobó la creación de una Task Force para revisar los Estatutos de la INTOSAI de acuerdo a las necesidades surgiendo del nuevo Plan Estratégico de la INTOSAI.
  • Aprobó la composición de la Task Force Estatutos de la INTOSAI, tal como sigue: Presidente del Comité Directivo (China) como presidencia de la Task Force, Vice-Presidente del Comité Directivo, Secretario General, Presidente de la Task Force Planificación Estratégica, Presidente de la Comisión Financiera y Administrativa, Presidentes de los Comité de Meta 1-3, IDI, Secretarios Generales o Presidentes de Organizaciones Regionales.
  • Aprobó la continuación del tema de 2015 “Aplicación de la Declaración de Beijing y, en particular, de la Resolución A/66/209 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el fortalecimiento de la independencia de las EFS y de las normas ISSAI para garantizar el desarrollo sostenible de las Finanzas Públicas” como tema prioritario del año 2016.
  • Tomó nota de la propuesta de descontinuar la Herramienta de Colaboración en Línea de la INTOSAI y de los ahorros para la INTOSAI que resultan de ello y de remplazar la Herramienta de Colaboración en Línea por un Porta de Comunidad desarrollado conjuntamente por el KSC y la IDI con más características interactivas y facilidades adicionales para permitir una mejor comunicación y compartir ideas entre las EFS miembro.
  • Tomó nota del informe de la Task Force Planificación Estratégica respecto al Plan Estratégico 2017 – 2022 de la INTOSAI que se presentará al XXII INCOSAI para su aprobación.
  • Nombró a la EFS de la India como sucesor de la EFS de Noruega como presidencia del Sub-Comité para la Auditoria de Cumplimiento a partir del INCOSAI 2016.
  • Tomó nota de la información sobre el proceso continuo de revisar el Debido Proceso.
  • Tomó nota de la declaración conjunta de las presidencias del PSC, CBC y KSC, y del progreso alcanzado en crear el foro común de expertos técnicos.
  • Nombró a la EFS de Brasil como presidencia y el Tribunal de Cuentas Europeo como vice-presidencia del PSC para suceder a la EFS de Dinamarca a partir del INCOSAI 2016.
  • Aprobó a la ISSAI 5600 sobre revisiones entre pares y la ISSAI 5800 sobre auditorias cooperativas para exposición y desarrollo continuo de las ISSAIs en concordancia del Debido Proceso del PSC.
  • Aprobó la creación de los grupos de proyecto: IntoSAINT y Guías del CBC para la Meta 2 – CBC.
  • Aprobó la disolución de la Plataforma UN/INTOSAI a partir del INCOSAI 2016.
  • Tomó nota de la Información de la IDI de reformar la composición del directorio de la IDI. Ya no habrá observadores en el directorio. Por lo tanto INTOSAI debe nombrar dos representantes como miembros del directorio de la IDI.
  • Tomó nota de la siguientes ISSAIs, INTOSAI GOVs y Guías de Auditoria que han sido desarrollados por los Grupos de Trabajo (GT) bajo la Meta 3 para su presentación al INCOSAI 2016 para su aprobación final:

    • ISSAI 5300 Directriz sobe Auditoría de Tecnología de Información – INTOSAI GT sobre Auditoría TI bajo la presidencia de la EFS de India
    • ISSAI-5700 Directriz par la Prevención de Corrupción en Agencias Gubernamentales Agencies - INTOSAI GT para la Lucha contra la Corrupción y el Blanqueo de Capitales bajo la presidencia de la EFS de Egipto
    • ISSAI 5450 Directriz de la Auditoria de los Sistemas de Información relacionados con la Gestión de la Deuda - INTOSAI GT sobre Deuda Pública bajo la presidencia de la EFS de México
    • INTOSAI GOV 9160 Fomento de la Buena Gobernanza de Activos: Principios Principales de Implementación bajo la presidencia de la EFS de Egipto
    • INTOSAI GOV Oficina de Gestión de la Deuda - INTOSAI GT sobre Deuda Pública bajo la presidencia de la EFS de México.
    • INTOSAI GOV 9400 Directriz sobre la Evaluación de Políticas Públicas – INTOSAI GT sobre Evaluación de Programas bajo la presidencia de la EFS de Francia
    • Guía "Indicadores Nacionales Clave: Guía para EFS” – INTOSAI GT sobre Indicadores Nacionales Clave
    • Directriz sobre Practicas de Cooperación Eficaces entre las EFS y los Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo – INTOSAI GT sobre Valor y Beneficios de EFS
    • Marco único y global para la Medición del Desempeño de las EFS, el llamado SAI PMF - INTOSAI GT sobre Valor y Beneficios de EFS y
    • Guía Práctica de Auditoria de Adquisiciones – INTOSAI Task Force sobre Auditoria de Contratos Públicos.

  • Tomó nota del progreso hecho respecto a la revisión de la ISSAIs de Auditoria de Instituciones Internacionales, Auditoria de Privatización y de Auditoria del Medio Ambiente.
  • Tomó nota de las acciones tomada por el Grupo de Trabajo sobre Deuda Pública respecto a la revisión de las ISSAIs 5421, 5410, 5430 and 5422 sobre Deuda Pública.
  • Tomó nota de la retirada de la ISSAI 5420 “La Administración de la Deuda Pública y la Vulnerabilidad Fiscal: Tareas para las EFS”
  • Tomó nota de la EFS de México de buscar candidatos para encargarse la presidencia del Grupo de Trabajo sobre Deuda Pública. El traspaso de esa posición se debería realizar en ocasión del XXII INCOSIA en diciembre de 2016.

Además, por primera vez todos los delegados del Comité Directivo tuvieron la oportunidad de participar en tres diferentes sesiones de discusiones en grupos ofreciéndoles la posibilidad de discusiones activas y un intercambio animado de opiniones. Los temas principales fueron los siguientes: Gobernanza de la INTOSAI, Proceso de Elaboración de Normas de la INTOSAI y Papel e Importancia de las Organizaciones Internacionales de la INTOSAI. EL insumo relevante de estas discusiones se incluirá en el borrador el nuevo Plan Estratégico de la INTOSAI para el periodo 2017-2022.

16 de noviembre de 2015


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