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Actualités 2013

XXIe INCOSAI | Ceremonie d'Inauguration et premiere seance pleniere generale

Le XXIe INCOSAI fut inauguré le 22 octobre 2013, avec la participation de plus 600 délégués, le Premier ministre de la République populaire de Chine et d'autres représentants de haut rang du gouvernement chinois. Le Secrétaire général de l'INTOSAI fut le modérateur de la cérémonie d'inauguration.

La cérémonie d'inauguration du XXIe Congrès international de l'INTOSAI (INCOSAI) s'est déroulée dans le Grand Hall du Peuple à Pékin, Chine, le 22 octobre 2013. Le Premier ministre de la République populaire de Chine, Monsieur Li Keqiang, honora l'INTOSAI et l'organisateur du XXIe INCOSAI, la cour des comptes de Chine, par sa présence et souligna l'importance du contrôle externe des finances publiques et son rôle clé pour une bonne gouvernance, la lutte contre la corruption ainsi que la prévision et la gestion des risques à l'échelle internationale.

La cérémonie d'inauguration fut animée par le Secrétaire général de l'INTOSAI, Monsieur Josef Moser, qui souligna dans son discours l'importance de la Résolution A/66/209 de l'Assemblée générale des Nations Unies sur l'indépendance des ISC pour le travail futur de l'INTOSAI et sa participation à l'Agenda de développement des Nations Unies de l'après-2015.

Un autre point fort furent les salutations adressées par le Secrétaire général des Nations Unies, Monsieur Ban Ki-moon, présentées par le Secrétaire adjoint des Nations Unies, Monsieur Wu Hongbo, qui mit l'accent sur le rôle précieux des ISC comme organes de surveillance qui aident à encourager une utilisation efficiente et efficace des ressources publiques. Il exprima son vœu de poursuivre la coopération de longue date des Nations Unies avec l'INTOSAI pour pouvoir bâtir ensemble des bases solides pour une paix viable, un développement durable et la protection des droits humains universels.

Le président sortant du Comité directeur de l'INTOSAI, Monsieur Terence Nombembe, exprima l'importance ultime de la vérité et de l'intégrité dans son discours d'adieu et souhaita tout le meilleur des succès à son successeur en reprenant l'INTOSAI qui n'a cessé de s'étoffer. Au nom de tous les membres de l'INTOSAI, le Secrétaire général lui conféra une plaque commémorative exprimant la gratitude et la reconnaissance de l'ensemble de la communauté INTOSAI pour ses excellents résultats en tant que président de l'INTOSAI.

La cérémonie d'inauguration s'acheva par la remise traditionnelle du marteau du président de l'ISC d'Afrique du Sud, organisatrice du XXe INCOSAI en 2010, au président de l'ISC de Chine, organisatrice du XXIe INCOSAI et président du Comité directeur de l'INTOSAI pour la période 2013–2016.

Première session plénière générale

La Première session plénière comporta une série de rapports importants tels le rapport du Secrétaire général de l'INTOSAI et le rapport de la Directrice de la planification stratégique, le rapport de la Commission des affaires financières et administratives, le rapport de la Task force chargée de la planification stratégique sur l'élaboration du Plan stratégique à venir, le rapport sur la communication de l'INTOSAI, les rapports très intéressants et particulièrement éclairants des sept Groupes de travail régionaux de l'INTOSAI, des commissaires aux comptes externes de l'INTOSAI, de la Commission du renforcement des capacités institutionnelles et de l'IDI. 

Les principales décisions, dont la plupart ont été prises en compte ou approuvées par le 64ème Comité directeur le jour précédent le XXIe INCOSAI à Pékin, furent les suivantes :

  • Création d'un poste de vice-président du Comité permanent de surveillance sur les questions émergentes et adoption de l'ISC des Etats-Unis d'Amérique en tant que vice-président de ce Comité.

  • Adhésion de l'ISC du Tadjikistan en tant que membre à part entière et de l'ISC de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) en tant que membre associé de l'INTOSAI, portant le nombre de membres de l'INTOSAI à 192 membres à part entière et à 5 membres associés.

  • Adoption des rapports annuels et des états financiers vérifiés 2010-2012 du Secrétariat général.

  • Adoption du budget de l'INTOSAI pour la période 2014-2016.

  • Communication du thème prioritaire pour 2014 intitulé « Mise en œuvre de la Résolution A/66/209 de l'Assemblée générale des Nations Unies sur le renforcement de l'indépendance des ISC et du Cadre ISSAI afin d'assurer le développement durable des finances publiques. »

  • Neuf propositions présentées par la Commission des affaires financières et administratives en vue de permettre à l'INTOSAI plus de flexibilité pour conserver ses finances et en recevant des contributions financières volontaires ; vérifier les attentes quant à l'organisation de réunions de l'INTOSAI ; revoir les droits d'adhésion actuels ; encourager les membres de l'INTOSAI à verser des contributions financières volontaires ; informer le Secrétariat général de tout financement externe en cours ; revoir la procédure d'adhésion de membre associé ; préparer un plan de financement de haut niveau en coordination avec le nouveau Plan stratégique de l'INTOSAI, et examiner le potentiel qu'il y aurait à mettre en place une procédure de certification pour les commissaires aux comptes.

  • La présidence de la Sous-commission pour l'audit financier est passée de l'ISC de Suède à l'ISC des Emirats arabes unis.

  • La présidence de la Commission du renforcement des capacités institutionnelles (CBC), objectif no. 2, est passée de l'ISC du Maroc à l'ISC d'Afrique du Sud et le poste d'un vice-président de la Commission CBC a été mis en place et sera assuré par l'ISC de Suède.

  • La présidence de la Sous-commission 3 intitulée « Promouvoir les meilleures pratiques et l'assurance qualité par le biais de l'évaluation volontaire par les pairs » est passée de l'ISC d'Allemagne à l'ISC de Slovaquie (à l'occasion de la 63ème réunion du Comité directeur en 2012).

  • La Sous-commission 1 de la Commission CBC intitulée « Promouvoir davantage les activités de renforcement des capacités parmi les membres de l'INTOSAI » a été dissoute et ses tâches ont été déléguées à la Commission CBC.

  • Adoption du Plan stratégique de l'IDI pour la période 2014-2018 et du mandat révisé de l'IDI.

    De plus, un nombre de publications, manuels et guides furent présentés:

    – la publication d'anniversaire « 60 ans d'INTOSAI – 50 ans de Secrétariat général » ;

    – la nouvelle édition de la brochure relative aux Déclarations de Lima et de Mexico ;

    –  le Recueil de pratiques novatrices pour la participation des citoyennes et des citoyens ayant trait à la reddition des comptes publics par le biais des Institutions supérieures de contrôle ;

    – la Collection de littérature importante sur le renforcement des capacités des ISC à lutter contre la corruption ;

    – le rapport commun du Secrétariat général et de l'UNDESA sur le 22ème Symposium ONU/INTOSAI ;

    – la gestion des ressources humaines pour les ISC et annexes ; ainsi que la mise en œuvre des ISSAI, la planification de la continuité des activités pour les ISC et les publications occasionnelles, l'établissement de régions fortes et les caractéristiques clés en vue de mettre au point un renforcement des capacités efficace.

    En outre, la coopération INTOSAI-bailleurs de fonds informa sur la reprise de l'appel global à propositions 2013 se basant sur le succès notable en 2011, communiquant que 25 projets sont financés ou en cours et que le cadre de mesure de la performance des ISC fait des progrès significatifs.  Aussi, le Protocole d'accord entre l'INTOSAI et la communauté des bailleurs de fonds compte désormais 21 bailleurs de fonds après la signature du ministère des Affaires étrangères français.

    L'Initiative de développement de l'INTOSAI (IDI) donna un aperçu du nombre impressionnant de ses activités de renforcement des capacités tels le Programme le plus réussi de mise en œuvre des ISSAI (3I), ou l'élaboration d'une approche de facilitation axée sur les clients ainsi qu'un modèle de prestation de services.

    tv.people.com.cn

     23 octobre 2013

     

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