المعايير المهنية

منذ عام 2004، تعمل منظمة الإنتوساي على بناء القدرات والهياكل التنظيمية المطلوبة لتوفير مجموعة واسعة من المعايير المهنية الدولية فيما يخص عمليات الرقابة المالية ومراجعة حسابات القطاع العام. وسيتم تكثيف تلك الجهود في خلال الفترة ما بين 2017 - 2022.

يركز المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية رقم 1، إعلان ليما، والمعيار الدولي رقم 10 للأجهزة العليا للرقابة المالية، وإعلان المكسيك الخاص باستقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية على إبراز أهمية تدعيم الأجهزة العليا للرقابة المالية في مساعيها الدائبة للقيام بعمليات مراجعة الحسابات بطريقة مستقلة. المعيار الدولي رقم 100 للأجهزة العليا للرقابة المالية، المبادئ الأساسية لمراجعة حسابات القطاع العام، يقوم هذا المعيار بتحديد المبادئ الأساسية ومفاهيم مراجعة حسابات القطاع العام بالأنماط الرئيسية الثلاثة لمراجعة الحسابات - على المستوى المالي، ومستوى الأداء، ومستوى الإمتثال. قامت منظمة الإنتوساي، عن طريق تبني هذه المبادئ، بتأسيس قاعدة مشتركة للتنمية المستدامة الخاصة بالمعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية وتطوير المعايير الوطنية ذات الشأن فيما يتعلق بالرقابة المالية ومراجعة حسابات القطاع العام. 

تقوم الإنتوساي، تحت قيادة لجنة المعايير المهنية، بتعزيز مساعيها الرامية لتوفير معايير مهنية واضحة وذات صلة من شأنها إضفاء المصداقية على عمل مدقق الحسابات على المستوى الفردي وتقارير الرقابة المالية الناتجة عن عملية مراجعة الحسابات. وعن طريق المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والتعاون مع سائر أنظمة وضع المعايير، تسعى الإنتوساي لضمان تحقيق الرقابة المالية المستقلة على القطاع العام ومراجعة الحسابات الحكومية بطريقة عالية الجودة لتعزيز الإستقلالية، والمساءلة، والفعالية داخل الحكومة.

تعتمد المعايير المهنية الخاصة بالإنتوساي على الخبرات المتراكمة عن طريق تطوير المعرفة وتبادل المعرفة الخاصة بسائر الأجهزة العليا للرقابة المالية. يتم تطوير جميع المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والارشادات الخاصة بها وفقاً لقواعد الإجراءات القانونية الواجبة الخاصة بمنتدى الاصدارات المهنية للإنتوساي وتكون متاحة لعامة الناس على موقع الويب: www issai org.

1. توفير إطار عمل تنظيمي قوي لتدعيم نظام وضع المعايير الخاص بمنظمة الإنتوساي بما في ذلك المجلس الدائم لوضع المعايير (منتدى الاصدارات المهنية للإنتوساي)، ووظيفة الدعم التقني، ووظيفة  الإستشارات المستقلة.
2. ضمان أن المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية واضحة وذات صلة وملائمة لكي يتم إتخاذها من جانب الإنتوساي كحل مفضل لجميع أعضائها. يتعين أن تكون المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة  المالية مقبولة على نطاق واسع من جانب جميع أصحاب المصلحة بوصفها إطار عمل السلطة لتدقيق الحسابات والرقابة المالية للقطاع العام.
3. تعزيز المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية كمصدر لتنمية وتطوير التعليم الخاص بالرقابة المالية وتدقيق الحسابات وبرامج الترخيص، بالإضافة إلى مقاييس التعليم والتدريب والتثقيف. 
4.العمل على تحقيق إطار الانتوساي للإصدارات المهنية وضمان استمرار تطويره والمحافظة عليه.
5. رصد ومراقبة تنفيذ وتبني المعايير وتلقي أية مشاكل أو تحديات ونقلها في سياق عملية وضع المعايير لضمان تحقيق أقصى قدر ممكن من الإستفادة من تلك المعايير ذات الصلة. 

1. تطوير والحفاظ على منتدى الاصدارات المهنية للإنتوساي الذي يشمل خبرات الإنتوساي في مضمار وضع المعايير، ويعمل بمثابة مجلس لوضع المعايير لإطار  الإنتوساي للاصدارات المهنية ويمثل وجهات النظر العريضة لأعضاء الإنتوساي فيما يتعلق بقضايا وضع المعايير.
2. تعزيز الهيكل التنظيمي الإداري لوضع المعايير بغرض تحسين ثقة المنظمات المشتركة في عضوية الإنتوساي، والجهات المانحة وسائر أصحاب المصلحة في  وظيفة الإنتوساي لوضع المعايير وضمان كفاية التعاون بين تطوير خطوط إرشادية جديدة وأية مبادرات ذات صلة بالإنتوساي ترمي إلى تدعيم تنفيذ المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية بالإضافة إلى الممارسات المهنية السليمة.
3. تأسيس الوظائف اللائقة للدعم التقني لضمان كفاءة العمليات والحفاظ على مستوى رفيع من الجودة في صياغة مسودة المعايير وأيضا لتعزيز الإدراك العام والقبول  والإستخدام بالنسبة لتلك المعايير الموضوعة.
4. تأسيس والحفاظ على مجموعة استشارية، تتضمن المراقبين الحاليين في لجنة المعايير المهنية بالإضافة إلى المستخدمين، والمنظمات الدولية للرقابة المالية  وسائر الأطراف المعنية.
5. مراقبة أنشطة وضع المعايير المهنية عن طريق الإنتوساي لضمان اتباع قواعد الإجراءات القانونية الواجبة والخاصة بإطار الإنتوساي للإصدارات المهنية  وتسهيل المزيد من عمليات التطوير والتحسين عند الاقتضاء.
6. المزيد من عمليات تطوير وتنمية المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية بغرض  ضمان الإستمرار في النمو بطريقة مطردة وزيادة عدد الزوار وأيضا ضمان الدقة  والإستفادة بأكبر قدر ممكن.
7. تطبيق نظام رقابة للحصول على الآراء والتغذية العكسية من الأجهزة العليا للرقابة المالية فيما يتعلق بتطبيق المعايير الدولية الخاصة بتلك الأجهزة والخبرات العملية التي  تستخدمها في عمليات الرقابة المالية أو كأساس للمعايير الوطنية وأيضا بغرض إدخال تلك المعلومات مرة أخرى في عملية وضع المعايير.
8. التعاون الوثيق بغرض تنمية إطار عمل يتسم بالكفاءة والفعالية ووضع برنامج الترخيص المدرج في الهدف 2 .
9. التعاون الوثيق لتحقيق المبادرات المتضمنة في الهدف 3 لتعزيز مشاركة المعلومات وتطوير الخبرات التي يمكن الإستفادة منها داخل إطار تنمية الاصدارات المهنية لدى  الإنتوساي.
10. التعاون الوثيق مع مبادرة الإنتوساي للتنمية، وسائر منظمات الإنتوساي وغيرها من هيئات وضع المعايير الدولية التي تشترك في تحقيق هدف عام يرمي إلى تعزيز  وتدعيم الأجهزة العليا للرقابة المالية والحفاظ على استقلاليتها وإطار عملها في تخصصات متعددة مع تشجيع أساليب الإدارة الجيدة والحكم الرشيد.

تحتوي الخطة الإستراتيجية التي اقرها مؤتمر الإنكوساي الثامن عشر إلى انشاء لجنة للمعايير الفنية. تتمثل مهمة هذه اللجنة في المطالبة من الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة بأن تتمعتع بالقوة والإستقلالية وعاملة وفاعلة. ومن أجل تحقيق هذا الهدف, يجب على اللجنة تشجيع الأجهزة العليا من خلال أن تصبح مثال يحتذى به من حيث التسيير والتطوير ولكي تساهم في إنشاء معاييرها الفنية بنفسها.

تتكون لجنة المعايير الفنية حاليا من لجنة قيادية وتوجيهية ومن ستة لجان فرعية.

تعمل اللجان الفرعية لفترة زمنية طويلة المدى, بقطع النظر عن الخطة العملية المحددة لها.

تتمثل الأسس لأنشطة لجنة المعايير الفنية في الإنفتاح وحرية وتطوع العضوية وكذلك تكوين مصادر وثائقية ناجعة من أجل انجاز المهمات المطروحة حاليا والتي ستطرح مستقبلا.

Goal 1 – PSC Steering Committe and Subcommittees