اللجنة التوجيهية الخاصة بلجنة بناء القدرات
تتولى اللجنة التوجيهية للجنة بناء القدرات المهنية تنسيق المهام ومراجعة فيما إذا كانت مهام اللجنة ذات المهمة الخاصة متناسقة مع أهداف الإنتوساي. كما تعمل على تطوير علاقات الشراكة مع المنظمات الدولية للدول النامية, مع الأخذ بالنظر مطالب استقلالية منظمة الإنتوساي.
وعند تكوين اللجنة التوجيهية للجنة بناء القدرات المهنية يلزم الأخذ بعين الإعتبار الإهتمامات المشتركة بين لجنة بناء القدرات ولجنة المعايير الفنية.
https://www.intosaicbc.org/cbc-steering-committee/
| لمسؤول | جنوب افريقيا |
|---|
Tsakani Maluleke +27 12 4268000 +27 12 4268256 |
| الأعضاء |
|---|
رؤساء تيارات العمل لدى لجنة بناء القدرات. ممثل واحد على الأقل من كل منظمة إقليمية تابعة للإنتوساي (الأفروساي، الأرابوساي، الآسوساي، الكاروساي، الأولاسافس، الباساي)، ويتم تمثيل المنظمات الإقليمية من قبل رؤساء لجان تطوير القدرات لديها (أو ما يماثلها) و/أو من أمنائها العامين. رئيس لجنة المعايير المهنية ولجنة تقاسم المعرفة (ونائب رئيسها المحتمل). ممثل واحد لمبادرة الإنتوساي للتنمية. ممثل واحد لمبادرة تعاون الإنتوساي مع المانحين. |
| مراقبون |
|---|
| ممثل واحد للأمانة العامة للإنتوساي. |
اللجان الفرعية
تقوم اللجنة الفرعية بتطوير وتقديم الخدمات الاستشارية والخبرات من خلال:
- تأسيس وبناء بنك معلومات من قبل خبراء ووسطاء في مجال الرقابة المالية العامة للدولة. ينشط حاليا العديد من الخبراء وفي مختلف الأجهزة الرقابية, وكذلك ينشط مساعدون ممن التحقوا بالتقاعد في الفترة الأخيرة من الأجهزة الرقابية لوضع خدماتهم من تشاور وخبرات تحت تصرف هذه الأجهزة,
- وكذلك تقديم الدعم والتنسيق أو تقديم برامج رقابة موازية فعالة, وبواسطة مثل هذه البرامج يمكن اختبار ذلك من خلال عينة عشوائية ومناهج علمية, ووضع تعليمات وتوجيهات وكذلك تحسين مسيرة التجارب.
- تشجيع ممارســــــــة ومتابعة البرامـــــــــج, ويجب متابعة هذه البرامــــــــــج من قبل خبراء من أجهزة رقابية أخــــــــــرى وايضـــــــــــــا تبادل المعلومــــــــــات الفنية والعلميــــــــة حول امكانيـــــــــــة تجديد وتحيين المعرفــــــــة في مجالات رقابية متجددة.
Subcommittee on Cooperative Audits
| المسؤول | البيرو |
|---|
Nelson Shack Yalta +51 1 3303000-1421 |
| الأعضاء |
|---|
| فيجـــي • كازاخستان • المغرب • باكستان • سلوفينيا • الصيـــن • إيـران • الفلبين |
تعمل اللجنة الفرعية على تشجيع أفضل الممارسات وضمان الجودة بواسطة مراجعات النظراء الطوعية من خلال:
- تقدير وتقييم وتوثيق تدابير الوقاية التــــــــي اتخذت خلال المراجعات والتي تم التوصل إليها في أوساط منظمة الإنتوساي,
- التشجيع على خلـــــق محيط, الذي يمكن من خلاله تقدير التأثيرات المتبادلة لهذه المراجعة الطوعية وحول الكيفية التي قامت الأجهزة الرقابية بتطبيقها,
- تطوير توجيهات وتعليمات كأمثلة لأقضل وأحسن التطبيقات من أجل انجـــــاز مراجعـــات طوعية, وكذلك لدعم آليات اقليمية وعامة والتي تسمح بإدخالها وتطبيقها,
- وإذا اقتضى الأمر, وبمصادقة الأجهــــــــــزة الرقابية المشـــــــاركة فإنه يمكن نشر وتوسيع مراجعة بيير هذه.
https://www.intosaicbc.org/subcommittee-3-on-peer-reviews-2/
| المسؤول | سلوفاكيا |
|---|
Ľubomír Andrassy +421 2 50114911 peerreview@nku.gov.sk |
| عضوا |
|---|
| إستونيا • البيرو • الجهاز الأوروبي الأعلى للرقابة • لمالية • السويد • المجر / هنغاريا • المغرب • النمســــا • الولايات المتحدة الأمريكية • بنغلـــــداش • بولندا • كرواتيـــا • تركيا • الفلبين • أندونيسيــا |
فريق العمل
الهدف من تشكيل فريق العمل هو معالجة الحاجة للمعايير والمبادئ التوجيهية المتعلقة بتثقيف وتدريب المدققين وتطوير قدراتهم، بالإضافة إلى إعداد الهياكل واتخاذ الإجراءات المناسبة للرفع من مهنية المدققين.
https://www.intosaicbc.org/task-force-on-intosai-auditor-professionalisation
| الرئيس | جنوب افريقيا |
|---|
Jan van Schalkwyk +27 12 422 9823 +27 12 426 8257 |
| عضوا |
|---|
البرازيــل • الجهاز الأوروبي الأعلى للرقابة المالية (لكسمبورغ) • السنغال • السويد • الصيـــن • النمســــا • الهنـــد • الولايات المتحدة الأمريكية • اليابـــان • جزر كايمان • فرنســـا AFROSAI-E • GIZ • IAESB • IFAC • IIA • IDI • PASAI |
هدف فريق العمل هو تحديد وتبادل الممارسات الجيدة لمشاركة المواطنين و / أو مشاركة المجتمع المدني في عمل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. وعلاوة على ذلك ، سيطور فريق العمل مبادرات وآليات ونهج لدعم تنفيذ مثل هذه الممارسات الجيدة كوسيلة لتعزيز قيمة ومزايا الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة.
| الرئيس | البيرو |
|---|
Nelson Shack Yalta +51 1 3303000-1421 |
| عضوا |
|---|
| ألبانيـــــــــا • أوزبكستان • أوغندا • أوكرانيا • إيـران (الجمهورية الإسلامية) • إيطاليــا • الأرجنتيـن • الإمارات العربية المتحدة • البرازيــل • البرتغال • البوسنة والهرسك • التشـاد • الرأس الأخضـــر • السعودية • السلفــــــادور • السنغال • الفلبين • المكسيك • النمســــا • الهنـــد • باراغواي • باكستان • بنما • بوتسـوانا • بورتوريكو • بوركينا فاسو • تايلاند • تركيا • تنزانيا (جمهورية تنزانيا المتحدة) • جزر المالديف • جنوب افريقيا • رومانيا • ساموا • سورينام • غواتيمــالا • غينيا بيساو • فرنســـا • كرواتيـــا • كنــدا • كوراساو • كوريا (جمهورية كوريا الجنوبية) • كوستاريـكـا • كوسوفو • كيريباتي • كينيا • لاتفيا • ليبيا • ملاوي • نيجيريا • كولومبيـــــا • غانـــــــــا • نيبال • إسبانيا • الولايات المتحدة الأمريكية |
تيارات العمل
إن إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة هو إطار دولي للتقييم الذاتي أو الخارجي أو تقييم الأقران لأداء الأجهزة العليا للرقابة مقارنة ً بالمعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة والممارسات الحميدة الدولية القائمة الأخرى؛ ممّا يمكّن الأجهزة العليا للرقابة من العمل داخلياً وخارجياً بثقة بالنسبة إلى مستقبلها. وقد تمّ وضع إطار قياس الأداء برعاية مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة ومنافع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وبدعمٍ قيّم من جانب مبادرة التعاون بين الإنتوساي والجهات المانحة لتطبيقه تحت مسؤولية الإنتوساي وبالتعاون مع مجتمع المانحين.
https://www.intosaicbc.org/sai-pmf/
https://www.idi.no/en/idi-cpd/sai-pmf
| الرئيس | جنوب افريقيا |
|---|
Tsakani Maluleke +27 12 4268000 +27 12 4268256 cobusb@agsa.co.za (Mr Cobus Botes) |
لا يمكن للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة أن تكون فعالة من دون الحصول على ثقة الجهات الخاضعة للرقابة والبرلمانات والمواطنين. وإنما ينبغي اكتساب الثقة، ولذلك فإن النزاهة (المنشودة) للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة هي عامل حاسم. لهذا السبب تحتاج الأجهزة العليا للرقابة إلى أداة التقييم الذاتي للنزاهة (إنتوساينت)، وهي أداة لتقييم مواطن الضعف ومستوى نضج عمليات رقابة النزاهة ولتعزيز النزاهة لدى الأجهزة العليا للرقابة. وعندما تشكل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة المثال، يمكن نقل التركيز إلى نزاهة القطاع العام في الدول التي تتبع لها الأجهزة الرقابية العليا.
يدعم تيار عمل أداة التقييم الذاتي للنزاهة (إنتوساينت) التابع للجنة بناء القدرات بدء التنفيذ العالمي لأداة إنتوساينت.
إن أهداف تيار العمل منذ عام 2017 هي:
- الإقرار الواسع بإنتوساينت كأداة بناء قدرات وتقييم للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة،
- التنفيذ العالمي النطاق لأداة إنتوساينت من أجل تعزيز النزاهة لدى الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وفي القطاع العام،
- تعميم إنتوساينت في استراتيجيات وعمليات المنظمات الإقليمية والأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة،
- إظهار وإثبات القيمة المضافة من خلال وضع نظام رصد وتعزيز الخبرات وأفضل الممارسات بزخم ونشاط من خلال قنوات التواصل القائمة في الإنتوساي،
- ضمان التآزر بين بدء إطلاق أداة إنتوساينت وتنفيذ النشاطات الاقليمية لدعم المعيار الدولي رقم ص 12 وتطبيق إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة والمعيار الدولي رقم 30 وبرنامج مبادرة الإنتوساي للتنمية بشأن مكافحة الغش والفساد،
- مواصلة الضغط على الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من أجل تخصيص موازنة خاصة بها وكذلك دعم الجهات المانحة من أجل تمويل بدء إطلاق أداة إنتوساينت.
https://www.intosaicbc.org/intosaint/
| المسؤول | المكسيك |
|---|
David Rogelio Colmenares Páramo +52 55 52001500–10731 IntoSAINT@asf.gob.mx |
| عضوا |
|---|
| جنوب أفريقيا/AFROSAI-E تونس/ARABOSAI العـراق/ARABOSAI إندونيسيا/ASEANSAI الفلبين/ASOSAI جامايكــا/CAROSAI الكاميرون/CREFIAF هولندا/EUROSAI المكسيك/OLACEFS نيوزيلندا/PASAI مبادرة الإنتوساي للتنمية |
لقد جرى النقاش في الاجتماع السنوي للجنة بناء القدرات في ليما، البيرو، في العام 2014، جرى بداية ً حول الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة التي تعمل في السياقات الهشة، وذلك بمبادرة من مجلس التدريب الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الدول الناطقة باللغة الفرنسية في افريقيا جنوب الصحراء. ونتيجةً لتلك المناقشات، تم تشكيل فريق عمل مصغر من أجل البحث في المسائل المختلفة واقتراح سبيلاً للمضي قدماً. وقد ضم فريق العمل المذكور ممثلين من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في هولندا وسيراليون والمملكة المتحدة والسويد وأيضاً من مبادرة الإنتوساي للتنمية. وقد نتج عن عملهم إنشاء تيار عمل يضم الأجهزة العليا للرقابة في أفغانستان وليبيريا وهولندا والنرويج وسيراليون والسودان والسويد وكذلك من مبادرة الإنتوساي للتنمية كأعضاء.
أُقرت اللجنة التوجيهية للجنة بناء القدرات خلال الاجتماع السنوي للجنة بناء القدرات في كيب تاون في أكتوبر/تشرين الاول من العام 2016 أقرت الاختصاصات الاساسية وتمت المصادقة عليها من جانب الإنكوساي في أبو ظبي بعد شهرين من تاريخه. وترتكز أولويات تيار العمل إلى خبرات اكتسبتها أجهزة عليا للرقابة عملت سابقاً أو تعمل حالياً في دول ذات مستويات مختلفة من الهشاشة وأيضاً خبرات جهات مانحة وشركاء يعملون مع أجهزة رقابية في سياقات مماثلة. وقد جُمعت الخبرات من خلال مجموعة مختارة من المقابلات والنقاشات والتقارير والمقالات.
وقد عقد تيار العمل اجتماعه الاول بموازاة اجتماع لجنة بناء القدرات في واشنطن في سبتمبر/أيلول 2017 وهو يعقد حالياً اجتماعات منتظمة عبر برنامج سكايب.
أقرت اللجنة التوجيهية للجنة بناء القدرات خلال اجتماعها في الكويت في العام 2018 أقرت الاختصاصات المنقحة.
https://www.intosaicbc.org/accc/
| المسؤول | السويد |
|---|
Helena Lindberg +46 8 51714232 +46 8 51714100 anna.jannesson@riksrevisionen.se (Ms Anna Jannesson) |
| عضوا |
|---|
| أفغانستان • ليبريا • هولندا • فلسطين • سيراليون • السودان • مبادرة الإنتوساي للتنمية |
وفقاً للأولويات الشاملة والأهداف الاستراتيجية للإنتوساي المحددة بالنسبة إلى لجنة بناء القدرات في خطة الإنتوساي الاستراتيجية لفترة 2017-2022، تم إنشاء تيار العمل للتعاون ما بين الاقران من أجل تحقيق الاستراتيجية الرئيسية التاسعة للجنة بناء القدرات:
دعم وتعزيز تعاون الأقران المتوسط والطويل الأمد بين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة دعماً لتطوير القدرات المؤسساتية
يسعى تيار العمل إلى تحقيق كل ذلك من خلال:
- تشجيع أعضاء الإنتوساي على تبادل خبراتهم على مستوى الأقران التعاون من خلال المدونات والمقالات على موقع لجنة بناء القدرات ومجلة الإنتوساي وفي أماكن أخرى،
- توفير الفرص لتبادل الخبرات على مستوى التعاون ما بين الأقران،
- جمع وتقاسم المعلومات حول التعاون ما بين الأقران عبر موقع لجنة بناء القدرات على الانترنت وخلافه،
- تحديد وتبادل الممارسات الحميدة في التعاون ما بين الأقران،
- تعزيز اعتماد التعاون ما بين الأقران.
https://www.intosaicbc.org/peer-to-peer-cooperation/
| المسؤول | هولندا |
|---|
Barbara Joziasse +31 70 3424135 +31 70 3424130 B.Obertop@rekenkamer.nl (Ms Brigitte Obertop) |
وافقت اللجنة التوجيهية التابعة للجنة بناء القدرات في سبتمبر / أيلول من العام 2021 وافقت على تأسيس "مسار عمل للرقابة على أموال المانحين" . حيث يعمل مسار العمل على تحقيق البند الخامس من الهدف الاستراتيجي الثاني للجنة بناء القدرات، ألا وهو: "الانخراط الاستراتيجي مع مجتمع التنمية الدولي الأوسع لصالح بناء قدرات الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة".
الهدف من مسار العمل هو أن تتخذ الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة والجهات المانحة خيارات مدروسة ومستنيرة في ما يتعلق بعمليات الرقابة على أموال المانحين، وذلك مع الحفاظ على استقلالية الأجهزة العليا للرقابة واحترام مهامها وصلاحياتها الوطنية.
ويهدف مسار العمل إلى تحقيق هذا الهدف المنشود من خلال:
- الانخراط مع الجهات المانحة والأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من أجل تحديد الممارسات الجيدة.
- تقاسم المعلومات والمعرفة والخبرات حول فوائد وتحديات الرقابة على أموال المانحين
- تشجيع تطبيق الممارسات الجيدة والمستدامة لدى الأجهزة العليا ررقابة المالية والمحاسبة ولدى الأطراف المانحة.
https://www.intosaicbc.org/audit-of-donor-funds/
| المسؤول | السويد |
|---|
Helena Lindberg +46 8 51714232 +46 8 51714100 magdalena.karneback@riksrevisionen.se (Ms Magdalena Karnebäck) |
وفقاً للأولويات الشاملة والأهداف الاستراتيجية للإنتوساي المحددة بالنسبة إلى لجنة بناء القدرات في خطة الإنتوساي الاستراتيجية لفترة 2017–2022، تمّ تأسيس المنتدى الإقليمي لتطوير القدرات من أجل تحقيق الهدف الثاني للإنتوساي، أي "تعزيز تطوير المهارات والقدرات المهنية للأجهزة الرقابية العليا المستقلة والمنظمات الاقليمية" ولاسيما الاستراتيجية الأساسية للجنة بناء القدرات الهادفة إلى:
توفير دائرة إقليمية للممارسة – المنتدى الاقليمي لتطوير القدرات – من أجل تقاسم ومعالجة مسائل متعلقة بتطوير القدرات الإقليمية والمهنية الإقليمية على المستوى الاستراتيجي وعبر الإقليمي.
يسعى المنتدى إلى تحقيق ذلك، ضمن أمور أخرى، من خلال:
- تعزيز وتسهيل والبناء على التعاون والمهنية ما بين المنظمات الإقليمية للإنتوساي،
- تعزيز إطار الإنتوساي للمهنية الإقليمية – وهو إطار يحدد أربعة أبعاد استراتيجية تميّز جوهر ما ينبغي على منظمة إقليمية ذات قيمة مضافة أن تسعى إليه في إطار دعم تعزيز ذاتها وتعزيز الأجهزة العليا للرقابة الأعضاء فيها،
- توفير الفرص للمنظمات الإقليمية لتبادل دراسات حالات حول كيفية قيامها بتعزيز مهنيتها وخدمة مصالح الأجهزة الرقابية العليا الأعضاء فيها.
https://www.intosaicbc.org/regional-forum-for-capacity-development
| المسؤول | جنوب افريقيا |
|---|
Auditor-General of South Africa +27 12 4268000 +27 12 4268019 cobusb@agsa.co.za (Mr Cobus Botes) |